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2013中国城镇化高级国际论坛提供"上海同声传译设备租赁"

发布日期:2013-12-20 14:12:27  点击量:1700   信息来源:西安同传设备公司

2013中国城镇化高级国际论坛提供"上海同声传译设备租赁"

由国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心、世界经济论坛、世界银行共同主办的2013中国城镇化高级国际论坛在上海http://www.shtscy.com 举办。
 
    本届论坛以“制度与变革”为主题,并将围绕“提升质量,促进城镇化健康发展”、“土地征用与财税制度改革”、“户籍制度改革与农民工市民化”、“城市融资与债务风险化解”、“可持续发展与绿色低碳城市”等五个议题进行开放性对话。
 
    与会专家认为,改革开放以来,中国的城镇化经历了一个起点低、速度快的发展历程,在取得显著成效的同时,也累积了一些问题和矛盾。当前,中国的城镇化已经进入以提高质量为主的转型发展新阶段。按照世界城镇化发展规律,中国城镇化仍处在快速发展区间。但必须清醒地看到,主要依靠劳动力廉价供给和依靠资源粗放式消耗推动城镇化发展的模式不可持续。城镇化由数量扩张向质量提升的转型发展是势在必行。业内专家表示,我国的城镇化人口多、资源环境硬约束趋紧,这决定了中国的城镇化必须从国情出发,积极稳妥地走中国特色城镇化道路,要有序推进农业专业人口市民化;并优化城镇化布局和形态,合理规划未来城镇人口空间布局;还应加快消除制约城镇化健康发展的体制机制障碍,充分释放城镇化潜力,为中国经济社会发展给予持久动力。
 
         国家开发银行监事长姚中民表示,城镇化是一项复杂的系统工程,涉及到经济、社会、文化、生态各个方面,新兴城市化的核心是人的城镇化,不仅是人口比例简单的变化和城市面积的大幅扩张,更重要的是包括发展模式、经济结构、就业方式、社会保障等一系列重要转变。必须走出一条以人为本、科学规划、城乡统筹、产城结合,节约高效和低碳循序渐进的发展路径。还要通过深化财税、金融、土地等配套改革来激发新兴城镇化的建立。当前和今后一个时期,我国推行新型城镇化仍面临着巨大的资金缺口,这为金融业做好工作提出了更高要求,也提供了广阔的发展空间。1998年以来开发金融的实践,加快对城镇化的支持力度,融资推动公共基础设施的建设等领域,增强城镇综合承载能力和科技支撑,提升产业化能力和水平,积极促进民生改善和社会建设,推动三农保障性住房、中小微企业等领域的发展,解决城镇化发展中二元结构问题,降低农民变市民的成本,可以说开发银行在支持城镇化建设当中发挥了先导作用,已成为支持城镇化发展的主力银行。截止2011年,国开行累计发放城镇化贷款5.7万亿元,贷款余额3.3万亿元,其中铁路、公路、公共基础设施分别达4500亿和1.3万亿元,保障性住房保障余额309亿元。
 
       开发行的资金支持,加快了我国城镇化的进程,带动了地方财政收入的增加和经济社会的发展。国开金融公司作为开行全资服务机构,依托城镇发展优势,以市场化方式引领整合国内外资源,基金参与各地新城镇统筹开发,成功运作了北京小城镇基金、西安开元城市发展基金、成都城市统筹发展基金、湖南社会发展基金等一批开发项目,建立了较好的市场声誉和影响力,业务发展形成全国的布局。今后一个时期,我国城镇化不断向更高水平、更高质量迈进,开发行进一步按照创新思维、主力银行、可操作的原则,实施新城镇化的建设。姚中民认为,一是科学规划试点先行,中国产业大,不可能一个模式全覆盖,现代城镇化关键要有切入点,所以,科学规划是加强顶层设计,试点先行是摸着石头过河,继续加强跟国务院有关部门和地方政府的规划合作,同时选择有条件的市县镇先行先试,结合试点,制定各地城镇化发展融资规划统筹,考虑金融地方财政、政府贷款、市场资金因素,促进计划落地。二是资源整合创新驱动,国开行将根据各地的规律,合理整合政策、财政、土地、金融、行政五大资源,为城镇化提供保障,为商业银行和社会资金金融创造条件。
 
       同时完善投融资机制,推动土地管理、财税体制、国有资本、金融产品、平台建设、地方负债等模式创新发展;三是多元主体融资支持,推动构建政府性、市场性、混合型不同类别的、多元化的投资主体和运营主体。开发银行将积极发挥主力银行的作用,引导社会资金形成共同支持新兴城镇化建设,满足城镇化不同阶段、不同领域建设的需要,必须按照低成本、中长期、可持续、控总量的原则,创新金融产品和运作模式。我们也可以研究创立专项贷款专项基金等,可运用投、贷、债等手段支持可持续发展;四是政府主导、市场运作,城镇化既是市场运作和发展的过程,又是政府引导调控的结果,两者结合区别对待,不可偏离。开行将加强银政合作,银企合作,促进政府在规划布局、资源整合、市民转化、完善机制等方面发挥作用,同时发展市场资源配置的集中性作用,推进市场主体按照市场化方式运行。实现可持续发展;五是持续推进,防范风险,城镇化发展要有一个较长的过程,开发行推进新兴城镇化建设,统筹考虑与工业化、农业现代化同步发展,统筹考虑资源等承载的能力,突出重点、突出特色、因地制宜、循序渐进,跟各地政府共同实现城镇化建设和防范风险的有机统一,平衡释放城镇化的潜力。
 
      上海市委常委、副市长艾宝俊表示,中央经济工作会议明确2013年经济工作之一,是积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量,走节约、智能、绿色、低碳的道路。推进城市化核心是推进人的城市化,关键是提高城市化质量。自上世纪90年代以来,上海始终致力于探索一条符合中国国情和城市特点的城镇化发展道路,在提高城镇化发展质量方面取得了一定成绩。按常住人口计算,上海城市化率已超过89%,但城市化进程中存在一些矛盾和问题。比如,现有的城镇体系结构有待进一步优化和完善。同时,上海土地资源较为有限,利用效率和国际先进水平相比有差距。同时我们在节能减排、城市人口膨胀、人口老龄化也面临巨大挑战。要解决这些问题,上海必须坚定不移地走创新驱动转型发展的道路。为此,我们要努力实现经济方式的根本转变,力争2020年实现国民生产总值比2010年翻一番。创新成为经济发展的主要驱动力,我们要努力建成智慧、低碳、易居的城市,人口资源环境更加协调,城市信息化具体水平迈入国际先进行列。环保投入占全市生产总值的比例占3%,生产总值的能耗和污染物的排放量,在完成十二五的基础上进一步控制。我们要营造创新、公平、公正的环境,加强各类人才的实验区建设,大力引进顶级科学家、领先人才、工程师和创新的团队。我们努力构建科学发展体制机制的创新,职能进一步转变,市场配置资源的基础作用在更大程度更广范围得到发展。以有利于创新驱动转型发展的体制机制基本形成。
     据了解,自2009年在上海举办第一届“中国城镇化高层论坛”至今,论坛已成功举办了四届,本次论坛是国内迄今为止最高层次的城镇化国际论坛活动。论坛共邀请80名外宾参加,注册参加论坛的还有欧洲专家与企业家40名,日本专家与企业家30名。国内与城镇化政策制定与实施相关的十余位部委领导出席论坛,80个地方城市领导参会。林毅夫、陈雨露、李德仁、樊纲、周其仁、贾康、华生、宁滨等在国内外有影响的中国经济学家、城市问题专家参加不同形式的论坛活动。
 
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